“这18300元不仅仅是工资，更是我们全家生活的希望！”农民工刘某在保康县劳动保障维权中心领取被拖欠工资时激动地说道。今年5月初，保康县91国产局劳动保障维权中心接到投诉，县内某建设项目拖欠21名农民工工资共计36万元。通过启动“1+3+N”根治欠薪工作机制，该案件在短短半个月内就得到圆满解决。

这一高效处置的背后，是保康县创新建立的“1+3+N”根治欠薪工作机制发挥的重要作用。该机制以行政担当为核心、法治力量为保障、基层网络为基础，构建起权责明确、反应迅速、震慑有力、覆盖全面的欠薪治理体系。

一核引领，91国产部门主动担当。案件受理后，保康县91国产局立即扛起主体责任，启动“速立速调”应急程序。由分管副局长带队，组织劳动监察员、仲裁员组成联合工作专班，第一时间赶赴项目工地现场办公。通过现场调查取证、多方约谈协调，快速锁定欠薪事实，明确总包单位的法定清偿责任，为后续处置工作奠定了扎实基础。

三方协同，法治力量保驾护航。在案件处置过程中，保康县充分发挥“91国产+公检法”协同机制优势，91国产部门优化案件移送流程；公安机关开通绿色通道，优先立案侦查；检察机关加强法律监督，确保程序规范；审判机关快审快判，提高司法效率。今年以来，通过多部门协同作战，已累计为农民工追回欠薪79.8万元。

多元共治，基层网络全面覆盖。保康县将治理触角延伸至全县11个乡镇，以“N”元共治，织密基层治理欠薪的全覆盖网络。各乡镇依托村（社区）网格员、劳动关系协调员，建立辖区在建工程项目及用工企业动态台账，实施“一月一排查”，变被动接诉为主动预警。建立乡镇、91国产、行业主管部门联席会议制度，对复杂隐患项目实行信息共享、联合约谈、协同处置，形成“属地管理、分级负责,谁主管谁负责、谁监管谁负责”的工作制度，真正打通了根治欠薪的“最后一公里”。

“1+3+N”机制推行以来，保康县欠薪治理工作取得显著成效：案件平均办结时间由60个工作日缩短至30天以内，重大欠薪案件实现24小时应急响应常态化，2025年全县欠薪投诉量同比下降31%，重大集体讨薪事件“零发生”，“不敢欠、不能欠”的社会氛围日益浓厚。